文件:汾陽市人民政府辦公室 關于印發汾陽市加快推進農村供水工程水費收繳工作方案的通知  

    為貫徹落實全國農村飲水安全工作推進會精神,根據《呂梁市水利局關于印發加快推進農村供水工程水費收繳工作方案的通知》(呂水農水〔2019〕353號),結合我市農村飲水安全實際,就加快推進我市農村供水工程水費收繳工作制定方案為便于社會各界更好地理解這項政策,我們從若干維度對該文件進行解讀。

  一、《工作方案》制定的背景 

  為深入貫徹習近平總書記對農村飲水安全工作的重要批示精神,落實國務院常務會議對建立合理的水價形成和水費收繳機制工作的安排部署,著力解決當前農村飲水安全工程運行管理的突出問題,按照全國農村飲水安全工作推進會議和《呂梁市水利局關于印發加快推進農村供水工程水費收繳工作方案的通知》(呂水農水〔2019〕353號)要求,特制訂本方案。 

  二、時間節點 

  ---2020年4月底前,由市發改局制定千人以上農村供水工程水價制度,實現千人以上供水工程全面定價,各鄉鎮(街道)制定千人以下農村集中供水工程水費收繳指導價; 

  ---2020年6月底前,千人以上供水工程收費處數占其工程總處數的95%以上; 

  ---2020年底前,農村集中供水工程收費處數占其工程總處數的95%以上,水費收繳率達到90%以上; 

  ---2021年6月底前,千人以上供水工程實現全部收費且水費收繳率達到95%以上; 

  ---2021年前,全市農村集中供水工程實現全部收費且水費收繳率達到95%以上。 

  建設重點 

  1.提高群眾對水是商品的認知程度。提高農村群眾節約用水和水是資源、水是商品、用水繳費的意識,改變部分村民長期以來不花錢用水、吃免費水的傳統理念,提升群眾對農村供水工程合理水價的接受程度。 

  2.加快農村水費計量設施安裝進度。圍繞盡快形成合理 水價形成機制,規范水費收繳工作 

  3.全面推行農村飲水按供水成本收費。按照國家發展改革委《政府 制定價格成本監審辦法》(2017年第8號令)有關規定,由政府補助或者社會無償投入的資產以及評估增值的部分,不得計提折舊或者攤銷成本。市發改局協同各鄉鎮(街道)要以村為單元,統一進行供水成本核算并制定農村供水區域指導價。鼓勵執行“基本水價+計量水價”的兩部制水價和階梯式水價。 

  4.發展供水城鄉一體化強化水費收繳。各鄉鎮(街道)、各集中供水站要以村、各供水站為單元,把農村供水納入城鄉公共基礎設施建設整體規劃,按照“同源、同網、同質、同價、同管”要求,推進供水管網能大則大、能延則延、能連則連,提升農村供水工程規模化水平。 

  四、資金落實 

  據調查,汾陽市需改造及新安裝入戶水表1萬余塊,資金以鄉村自籌為主,積極申請中央、省市各類補助資金。市財政將加大資金籌措力度,對按時完成水表安裝工作的鄉村進行補貼 

  五、關鍵詞解釋 

  農村供水成本是指供水單位生產和經營商品水,并供給到用水戶所產生的全部費用,主要包括原水費、折舊費、年運行維護管理費(含大修理費)以及其他按規定應計入成本的費用,